張德文、錢新宏委員:
你們好!你們在自治州第十三屆委員會第一次會議上提出的《關于加快推進巴州自然保護地整合優化進程的提案》(第1315007號)已收悉,經認真研究,現答復如下:
一、巴州自然保護地優化調整工作進展情況說明
2019年6月,中辦、國辦下發《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》。2020年3月,自然資源部、國家林草局啟動自然保護地范圍和功能分區優化調整工作。巴州按照國家、自治區有關要求,成立自治州自然保護地優化調整協調工作領導小組,依據國家制定的自然保護地優化調整規定,我州在充分對接國土空間規劃、生態保護紅線、國土“三調”數據的基礎上,科學分析歷史遺留與自然生態保護的矛盾沖突情況,依據自然保護地現狀評估、紅線評估的成果,通過邊界范圍優化、功能區劃調整優化等工作,將原有自然保護地中保護價值低的建制城鎮、村屯及人口密集區域、社區民生設施、基本農田等調出,將周邊具有保護價值的區域納入,解決現有歷史遺留問題。從2020年啟動至今,在此期間,我州召開多次協調會,多方征求自治區、各縣市、第二師及相關單位、國有企業等意見,根據國家和自治區多輪反饋意見,經多次修改,編制完成《巴音郭楞蒙古自治州自然保護地整合優化預案》。2020年底,《巴州自然保護地整合優化預案》已逐級上報至國家林草局,等待國家審核批復。
巴州自然保護地優化調整預案若獲國家批復,自然保護地范圍將更加精準,功能分區更加科學合理,有利于解決諸多重疊設置、多頭管理、邊界不清、權責不明、保護與發展矛盾突出等現實矛盾沖突和歷史遺留問題,為我州石油、天然氣和礦產開發及旅游、交通等各項發展騰出空間,將進一步理順保護與發展關系。
二、巴州第三次全國國土調查工作相關情況
第三次全國國土調查(以下簡稱“三調”)工作是在第二次土地調查成果的基礎上按照《土地利用現狀分類》(GB/T21010-2017)國家標準和《第三次全國國土調查工作分類》所開展的現狀調查,其成果是基本農田補劃調整工作的依據,并不是新一輪基本農田劃定的結果。我州“三調”成果于2022年1月12日通過自治區驗收,數據于2022年2月11日公布,但截至目前,自然資源部尚未啟用“三調”成果,巴州自然資源局將根據統一安排及時啟用。
巴州林業和草原局將尊重自然規律,堅持最嚴格的生態環境保護制度,依據巴州“三調”成果作為林草各類相關專項規劃的統一基數、統一底圖,確保生態重要區域的生態安全,推進巴州林草事業高質量發展,做到人與自然和諧共生。
感謝你們對我州自然保護地優化調整工作進程的關心,并懇請大家一如既往地關心、支持和幫助我們的工作,對我州林草和自然資源工作多提寶貴意見。謝謝。
分管領導:買合木提江
職????務:自治州林業和草原局黨組副書記、局長
承? 辦 人:黃?瑩
職????務:自治州林業和草原局濕地和自然保護地管理科負責人
????巴州林業和草原局
????2022年5月15日
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