政府信息公開

肖振新、張德沿、旦木仁加甫、馬木提江·艾買爾江、何琳、賽麥提·艾塔洪、牛曉剛、那木吉勒、帕日哈提·吐爾地、傲云畢麗克代表:

你們好！你們在自治州十五屆人大一次會議上提出《關于重新制定<巴音郭楞蒙古自治州農田防護林建設管理條例>的議案》(第1-1號)已收悉，經認真研究，現答復如下：

關于重新修訂農田防護林建設管理條例的問題代表們提出了很好的建議，我州地處干旱、荒漠地帶，生態十分脆弱，風沙、干旱、霜凍等自然災害頻發。切實加強農田防護林建設與管理是改善農區生態、保護基本農田、抵御自然災害、確保農業生產安全，實現農民穩產增收的必要需求。自2013年6月1日，《巴音郭楞蒙古自治州農田防護林建設管理條例》施行以來，為加強農田防護林建設，構筑綠洲生態屏障，保障巴州經濟社會可持續發展起到了重要作用。但從我州當前實際情況來看，農田防護林建設面臨一系列問題，區域發展不平衡，管理職責不清晰、用地用水矛盾還較為突出，迫切需要以法律形式予以明確，且施行的《巴音郭楞蒙古自治州農田防護林建設管理條例》與現行上位法存在沖突，需要重新修訂。

自治州人民政府高度重視《巴音郭楞蒙古自治州農田防護林建設管理條例》修訂工作，收到“議案”后，組織巴州林草局成立專班起草。3月28日至3月29日，自治州人大常委會組織州林草局、水利局、自然資源局、農業農村局、司法局及自治州十五屆人大代表組成立法調研組，分赴焉耆縣、和靜縣及各基層鄉鎮，以召開座談會和實地查看的方式，聽取了當地領導、基層人大代表、職能部門、基層干部、農民群眾、森工企業的情況介紹和意見建議，初步掌握了我州農田防護林發展現狀，并結合兵團等地的經驗啟發，研究提出了立法的工作思路；4月1日至4月5日，起草組對《條例（草案）》進行了初步起草；4月8日至11日，對《條例（草案）》征求州直相關單位意見建議，完成了《條例（草案）》（初稿）；4月13日至17日，對《條例（草案）》（初稿）內容進一步征求州直相關單位及各縣市人民政府意見建議，同時由州司法局進行了合法性審查，共收集相關意見建議9條，起草組對照反饋意見，進行了逐條分析修改，形成了《條例（草案）》（送審稿）；4月20日，提請自治州第十五屆人民政府第四次常務會議審議。

目前，《條例（草案）》正在依據常務會審議意見進行修改，修改完畢后將按照立法流程逐級上報。

最后，再次感謝你們對林草工作的關心、理解和支持！我們將爭取盡早將《條例》修訂完畢。希望你們在今后的工作中繼續提出寶貴意見，監督和促進我們把工作做得更好。

主管領導：王銀茂

職 ? ? ?務：自治州林業和草原局黨組書記、副局長

承 ?辦 ?人:迪麗拜爾·克力木

職???務：自治州林業和草原局生態保護修復科科長

巴州林業和草原局

?2022年5月15日