“十三五”時期工作回顧
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在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實第二次、第三次中央新疆工作座談會精神,貫徹落實新時代黨的治疆方略,聚焦社會穩定和長治久安總目標,堅持穩中求進工作總基調,全面貫徹新發展理念,按照自治區黨委工作部署和州黨委工作要求,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,在搶抓機遇中開拓奮進,在攻堅克難中砥礪前行,新時代脫貧攻堅目標任務如期完成,“十三五”規劃圓滿收官,全面建成小康社會勝利在望,經濟社會發展和民生建設取得了令人矚目的成就,巴州工作已全面進入新時代、站在新的歷史起點上!
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●五年來,我們堅持全面貫徹落實新時代黨的治疆方略,社會穩定形勢發生根本性變化,展現出人心穩、心氣順、合力足的新氣象,為經濟社會發展提供了最有力的保障!
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●五年來,我們堅定不移貫徹新發展理念,堅持一產上水平、二產抓重點、三產大發展,綜合經濟實力不斷躍上新臺階。預計2020年全州地區生產總值達1106億元,五年年均增長5%;一般公共預算收入達88億元,五年年均增長4.5%。經濟發展持續呈現齊頭并進、量質并舉的良好態勢。
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●五年來,我們堅持把基礎設施建設作為補短板、強弱項的重點,積極擴大有效投資,建成了一大批事關長遠的重大基礎設施項目,有力支撐了經濟社會建設。累計完成投資1900多億元,是“十二五”時期的1.2倍。城鄉面貌發生了歷史性變化!
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●五年來,我們堅持以人民為中心的發展思想,堅持把本級財政支出的70%以上用于民生建設,各族群眾的獲得感、幸福感、安全感持續提升。脫貧攻堅取得決定性成效,絕對貧困問題得到歷史性解決!
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●五年來,我們堅持蹄疾步穩抓改革、堅定不移促開放,發展的內生動力和外部活力不斷增強?!胺殴芊备母镉辛τ行蛲七M,“最多跑一次”成為常態,企業群眾辦事更加方便快捷。中巴經濟走廊承載中心建設全面啟動,“東聯西出、北向挺進”合作開放格局開始構建?!笆濉崩塾嬐瓿蛇M出口總額14.6億美元,落實執行招商引資區外項目2400多個、到位資金近2500億元。
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●五年來,我們堅持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山,堅決打好污染防治攻堅戰,統籌推進山水林田湖草沙系統治理,全州生態環境持續穩定好轉,建設大美巴州的美好愿景正在從夢想照進現實!
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●五年來,我們堅持把民族團結、宗教和諧作為最大的群眾工作,全面貫徹落實黨的民族宗教政策,全力營造各民族手足相親、守望相助的良好環境,中華民族共同體意識更加深入人心,平等團結互助和諧的社會主義民族關系深植巴州大地。
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●五年來,我們堅持全州“一盤棋”,不斷健全完善共建共融共享機制,充分發揮各方主觀能動性,匯集起了共同團結奮斗、共同繁榮發展的強大合力,形成了邊疆同守、團結聯創、資源共享、優勢互補、文化交融、共同發展的生動局面!
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●五年來,我們堅持把對口援疆作為全局工作的重要組成部分,堅決貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,深入落實中央和冀疆兩省區相關部署要求,切實履行主體責任,充分發揮援受積極性,系統總結經驗作法,健全完善工作機制,拓展深化援建成果,對口援疆綜合效益不斷提升。對河北省的無私援助和援疆干部的辛勤付出,巴州各族人民永遠不會忘記!
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●五年來,我們堅持把黨的全面領導貫穿于政府工作始終,把依法行政、科學理政、從嚴治政、廉潔從政體現到政府決策、執行、監督全過程,努力建設為民務實清廉高效的政府,各族群眾對政府工作的滿意度不斷提升。
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●五年來,政府各級各部門勠力同心、開拓奮進,在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。廣播影視、新聞出版、外事僑務、氣象服務、防震減災、應急救援、食品藥品、人民防空等各項事業都取得了新的成績!
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2021年經濟社會發展的主要預期目標
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地區生產總值同比增長8%
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規模以上工業增加值同比增長7%以上
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固定資產投資同比增長20%以上
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一般公共預算收入同比增長6.5%左右
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社會消費品零售總額同比增長8%
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外貿進出口總額增長5%左右
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招商引資增長20%以上
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旅游接待游客2100萬人次
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城鄉居民人均可支配收入同比分別增長5%、6.5%左右
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居民消費價格漲幅控制在3%左右
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城鎮調查失業率控制在5.5%以內
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單位生產總值能耗下降3%左右
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2021年重點工作
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今年是“兩個一百年”奮斗目標交匯與轉換之年、是“十四五”開局之年、是我們黨建黨100周年。做好今年的政府工作,責任重大、意義重大。
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2021年政府工作的總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和第三次中央新疆工作座談會精神,貫徹落實自治區黨委九屆十次、十一次全體會議和自治區黨委經濟工作會議、農村工作會議精神,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標,圍繞自治區黨委關于推動巴州高質量發展的總體要求和科學定位,按照州黨委部署要求,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持系統觀念,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,更好統籌發展和安全,繼續做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?,努力保持經濟運行在合理區間,堅持擴大內需戰略,強化科技戰略支撐,擴大高水平對內對外開放,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以優異成績慶祝建黨100周年。
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?、俪掷m深入抓好“三件大事”,更好統籌發展和安全
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一是慎終如始抓好疫情防控;二是毫不放松維護社會穩定;三是壓緊壓實安全生產責任。
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?、趬汛筇厣珒瀯莓a業,推動產業鏈供應鏈優化升級
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一是推動農業提質增效;二是推動工業轉型升級;三是做優做強現代服務業;四是加大實體經濟支持力度。
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?、圩ズ脭U大內需戰略基點,積極融入新發展格局
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一是健全完善項目帶動機制;二是積極推進重大交通基礎設施建設;三是積極推進重大水利設施建設;四是積極推進能源骨干工程建設;五是積極推進以人為核心的新型城鎮化;六是積極促進消費回補升級。
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?、苋嫔罨母飻U大開放,增強經濟發展活力和動力
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一是持續深化關鍵領域和重點環節改革;二是大力支持和發展民營經濟;三是深入推進創新驅動發展;四是加大對外開放力度;五是加強招商引資工作。
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?、萑嫱七M鄉村振興,鞏固拓展脫貧攻堅成果
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一是鞏固拓展脫貧攻堅成果;二是實施鄉村建設行動;三是深化農業農村改革;四是大力培育新型職業農民。
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?、耷袑嵓訌娚鷳B環境建設,促進人與自然和諧共生
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一是統籌山水林田湖草沙系統治理;二是全面提高資源利用效率;三是嚴格環境監管執法。
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?、哞T牢中華民族共同體意識,大力促進民族團結宗教和諧
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一是加強民族團結;二是促進宗教和諧;三是推進文化潤疆。
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?、嘀ΡU虾透纳泼裆?,不斷增進各族群眾福祉
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一是實施好擴大就業工程;二是實施好增收致富工程;三是實施好教育提升工程;四是實施好全民健康工程;五是實施好社保擴面工程;六是實施好安居保障工程;七是實施好公共安全保障工程;八是實施好穩定惠民工程。
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●立足新階段,踐行新理念,構建新格局,政府必須展現新作為
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●全面提高新形勢下雙擁共建水平,加快形成兵地發展共同體,打造全疆油地融合發展的示范區,不斷提升對口援疆綜合效益
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“十四五”經濟社會發展目標
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經濟發展取得新成效,改革開放邁出新步伐,民族團結實現新進步,社會文明程度得到新提高,生態文明建設實現新改善,民生福祉達到新水平,社會穩定開創新局面,社會治理效能得到新提升。建設南疆高質量發展的先行區,建設中巴經濟走廊的承載中心,建設南疆鐵路、公路、航空的交通樞紐,建設石油化工基地、農副產品加工基地、紡織服裝基地、特色旅游基地、商貿物流基地。
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“十四五”期間
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地區生產總值年均增長7%以上
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居民人均可支配收入年均增長6%以上
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城鎮調查失業率控制在5.5%以內
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全社會固定資產投資年均增長10%以上
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“十四五”時期主要目標任務和重大舉措
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“十四五”時期經濟社會發展的指導思想
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高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以推進治理體系和治理能力現代化為保障,統籌發展和安全,加快建設現代化經濟體系,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,努力為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義新疆作出新的貢獻。
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牢牢把握10項工作重點
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一、推動區域協同發展加快成勢? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
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一是提升庫爾勒州府城市首位度,更好發揮區域引領示范輻射作用;二是著力強化次級突破,提升各縣產業支撐和服務保障能力;三是因地制宜促進園區發展,全面提升綜合承載能力。
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二、推進高水平開放
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一是提升中巴經濟走廊承載中心建設水平;二是增強庫爾勒對外開放輻射帶動能力;三是積極推進能源資源通道建設。
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三、抓好產業高質量發展?
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一是緊緊圍繞“五基地”建設,加速新舊動能轉換;二是強化戰略性新興產業和傳統產業互動發展;三是大力發展現代服務業。
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四、統籌推進基礎設施建設
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一是以建設南疆鐵路、公路、航空的交通樞紐為重點,推進傳統基礎設施“補短板”;二是以人為核心,大力推進新型城鎮化;三是以數字化、智能化發展為方向,系統布局新型基礎設施建設。
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五、全面推進鄉村振興? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
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一是堅決守住脫貧攻堅成果,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接;二是深入實施鄉村振興戰略,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
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六、以更大力度推進改革創新
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一是深化重點領域改革,推動有效市場和有為政府更好結合;二是加快政府職能轉變,持續推進“放管服”改革,力爭營商環境綜合水平進入全疆前列;三是深入實施創新驅動發展戰略,加快經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變;四是深入實施人才強州戰略,建立健全拴心留人長效機制,充分激發各類人才創新創造創業活力。
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七、堅定不移走生態良好、綠色發展之路?
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一是積極推進生態環境治理,統籌山水林田湖草沙等生態要素,推動生態環境質量持續好轉;二是持之以恒打好污染防治攻堅戰,繼續全力打好“四場標志性戰役”;三是始終堅持綠色可持續發展,大力推動建立綠色循環低碳產業發展體系,讓綠水青山的巴州實現高質量發展的躍升。
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八、大力推動民生改善
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深入實施擴大就業、增收致富、教育提升、全民健康、社保擴面、安居保障、煤改電、公共安全保障、穩定惠民等重點惠民工程,切實把以人民為中心的發展思想落到為民造福實際行動上。
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九、促進兵地融合發展
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進一步加大對二師的支持力度,為二師深化改革和向南發展創造良好環境,完善兵地融合發展體制機制,實現優勢互補、設施共建、資源共享、合作共贏。
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十、持續提升河北對口支援綜合效益
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深入推進產業援疆、科教援疆、干部人才援疆、醫療衛生援疆、交往交流交融、基層基礎建設等重點工作,不斷推動對口援疆工作升級加力。
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