剛剛過去的2022年，是我州發展進程中極不容易、極為艱難、極具考驗的一年。新冠病毒疫情嚴重沖擊，國內外形勢錯綜復雜，改革發展穩定任務艱巨繁重，在困難挑戰超出預期的情況下，實現了經濟社會平穩健康發展。預計全州地區生產總值1490億元、增長1.8%；規上工業增加值增長6.2%；固定資產投資增長2.2%。

　　

　　三次產業協同推進。糧食再獲豐收，棉花量質齊升、機采率提高12個百分點、達92%；林果業標準化率增至85%，牲畜存出欄達千萬頭只；成功創建若羌縣國家現代農業產業園、尉犁縣國家農業現代化示范區、庫爾勒市鐵克其鄉全國農業產業強鎮。工業經濟穩中有進，退、降、免、減、補等政策紅利持續釋放，239家規上企業生產運營平穩。采取商貿物流搞活、旅游業提振、城鄉消費挖潛“三管齊下”。

　　特色產業體系加快構建。系統推進石油化工產業強鏈、紡織服裝產業補鏈、優勢礦業延鏈、能源產業建鏈等產業強基轉型工作，開工建設120萬噸乙二醇、50萬噸聚酯、10萬噸BDO等重點化工項目；置換整合30萬錠紡紗，新建百萬件服裝加工產能，紡織服裝全產業鏈基本成型；20萬噸高純硅、5000噸碳酸鋰尾礦利用、12萬噸電池級碳酸鋰一期等項目加快建設；百萬千瓦新能源、若羌2×35萬千瓦熱電聯產項目如期實施，霍爾古吐水電站進展順利，庫爾勒—若羌、且末—若羌—花土溝750千伏輸變電工程列入國家電網建設規劃。

　　重大項目建設有序推進?！叭齻€一批”項目開工率達93%。和田至若羌鐵路、依吞布拉克至若羌高速、尉犁至若羌高速、尉犁至且末沙漠公路貫通運行，巴音布魯克機場主體完工，輪臺機場正式立項。改造老舊小區1萬戶、實施保障性安居工程2萬戶，新增城市停車位5000個、城市綠地綠廊99處、地下管網121公里，改擴建城市道路40公里。

　　

　　重點領域改革成效顯著。整合組建巴州建工集團。優化營商環境124項措施落地見效，退、減、緩稅近40億元，緩繳社保費1.7億元，撥發穩崗補貼和創業擔保貸款1.3億元，發放各類企業貸款783億元?！胺殴芊备母锶〉眯鲁尚?，98%政務事項實現全程網辦，128件事項實現“一件事一次辦”，高頻民生服務事項實現“自助辦”，新設企業注冊登記實現“一日結”，“12345”辦結率達98%。

　　對外開放步伐加快。庫爾勒陸港型物流樞紐入選2022年國家物流樞紐建設名單。

　　科技創新引領作用更加凸顯。高新技術企業新增26家、總量達72家。

　　

　　生態環境保護修復力度不斷加大。編制完成自治州國土空間總體規劃。治理水土流失224平方公里、防沙治沙123萬畝、植樹造林9萬畝、草原修復治理96萬畝。博湖縣入選國家生態文明示范區。

　　污染防治成果鞏固深化。庫爾勒環境空氣質量優良天數提高3.8個百分點。

　　

　　持續增進民生福祉。州財政民生類支出215億元，占總支出比重的74%。落地實施258個、總投資443億元的重點惠民工程，惠及各族群眾10萬余人次。

　　持續提升公共服務水平。新增城鎮就業2.1萬人，農村富余勞動力轉移就業10.1萬人次；新建24所公辦幼兒園；組建巴州職業教育聯盟和141個校外實訓基地，產教融合示范園項目進展順利。75%的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心達到“國家優質服務基層行”能力標準，巴州人民醫院傳染病分院建成開院。

　　持續兜牢基本民生底線。發放困難群眾救助金2.8億元，為15萬余農村困難群眾、外來務工人員、城市臨時失業人員發放臨時救助金和慰問物資7700多萬元。

　　

　　圓滿完成黨的二十大、北京冬奧會等重要節點安保維穩任務，各民族交往交流交融不斷深入，嵌入式結構比例達80%。全面落實黨的宗教工作方針，宗教和睦和諧、健康發展。安全生產專項整治三年行動順利收官，生產安全形勢保持平穩，繼續保持政府“零違規舉債”。

　　

　　全面加強政府系統黨的政治建設。全面推進法治政府建設。辦理人大代表議案建議和政協委員提案309件，代表、委員滿意率和基本滿意率達96.6%。堅決貫徹全面從嚴治黨要求。

　　

　　面對前所未有的防控考驗，州黨委團結帶領全州上下打響全民抗疫阻擊戰，探索設置困難群體幫扶點、紅黃綠碼醫院及重癥特殊患者集中治療辦法，最大限度應對疫情沖擊。

　　刻骨銘心的100多個日日夜夜，難以忘懷全州各族群眾識大體、明大理、顧大局，給了我們最大包容、理解和支持；難以忘懷廣大醫務工作者白衣為甲、向險而行；難以忘懷基層干部、下沉干部、公安干警和廣大志愿者枕戈待旦、夙夜堅守，默默承受著身體和心理雙重壓力，有的同志甚至以身殉職、倒在工作崗位；難以忘懷交通、環衛、物資保供、外來務工人員等一線工作者以千辛萬苦服務千家萬戶；難以忘懷駐州單位以及商會、企業、愛心人士慷慨解囊、雪中送炭，謹向所有親歷這場大戰的參與者、奮斗者、奉獻者致以崇高的敬意！

　　

　　當前和今后一個時期，中央一系列政策尤其是對新疆的特殊政策效果持續顯現，自治區黨委明確“五個方面戰略定位”，巴州石化基地、紡織基地、新能源基地、新材料基地、高端裝備制造基地、戰略通道、開放樞紐、生態屏障的功能地位將更為重要，資源稟賦、產業基礎、地理區位的優勢潛力將更加凸顯。我們堅信，只要我們萬眾一心、眾志成城，就一定能把疫情耽誤的時間搶回來，把疫情造成的損失補回來，使巴州大地迸發出更加旺盛的生機和活力！

　　實現上述目標，重點抓好九個方面工作

　　

　　提升農業現代化水平。新建高標準農田40萬畝，實現糧食面積產量“雙增長”。優質商品棉總產達42萬噸以上，機采率達95%。林果業標準化生產率達87%。設施農業面積達3.5萬畝。加快構建現代種業體系，鼓勵發展“育繁推”一體化企業。

　　構筑工業現代產業體系。緊扣建設新疆重要的多面料生產基地，力保550萬錠紡紗滿能生產，力促200臺大圓機開機運行。圍繞建設國內重要的乙烯及化工新材料基地，提速120萬噸乙二醇、50萬噸聚酯項目建設進程，力爭120萬噸二期乙烯開工建設。支持中石油、中石化油氣開發增儲上產。加快推動和靜、且末鐵礦資源擴能增產和綜合開發。抓好輪臺陽霞煤礦新建上產、庫爾勒塔什店煤礦整合擴能、若羌陽光煤礦改造升級。全力推進硅基、鋰基、氟基等新材料產業發展，加快20萬噸高純硅、5000噸碳酸鋰尾礦利用、12萬噸電池級碳酸鋰一期項目建成投產，開工20萬噸鋰電池負極材料項目。全力推進能源產業發展，力爭新能源和清潔能源裝機比例超60%。全力推進裝備制造業發展，積極發展軍民融合航天科技產業。

　　加快現代服務業發展。制定出臺拉動內需刺激消費具體辦法，實行政府、平臺、商戶三方聯動，實施平臺企業引流“小店計劃”，鼓勵降低平臺服務費，發放本地團購券、助力券，組織消費節、促銷周。繼續施行新能源汽車補貼、購房優惠，支持家裝、家具行業推出組合讓利產品，擴大“一刻鐘便民生活圈”“標準化菜市場”等試點示范。執行旅游貼現和減免補貼政策，開展貫穿全年、豐富多彩的文旅節事活動，打響“絲路山水、壯美巴州”品牌。重點推進若羌米蘭古城、且末沙漠景觀、國家長城文化公園等項目建設。組織參加“網上年貨節”“新疆電商直播節”。繼續對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持，加大政府性融資擔保對小微企業投放力度。

　　

　　強化項目推進機制。對918個、年度計劃投資722億元“三個一批”項目，倒排工期、壓實責任，確保冬季不停工、春季早開工、夏秋加快建、全年不斷檔，保證施工期每月都有重大項目開工建設。強化基礎設施建設。開工庫爾勒至格爾木鐵路擴能改造工程、羅布泊至若羌鐵路；加快推進那拉提至巴侖臺、策大雅至霍爾古吐等域內干支線公路建設，力推輪臺機場開工建設。大力推進霍爾古吐水電站建設，完成和靜滾哈布奇勒水電站及抽水蓄能電站、若羌抽水蓄能電站、且末車爾臣河水能開發等前期手續辦理、力爭年內開工。力促庫爾勒—若羌750千伏輸變電工程開工。加快推進5G全面覆蓋縣城園區。強化產業項目謀劃。提升招商實效，力爭全年實現招商引資到位資金600億元、增長10%以上。產業投資占固定資產投資比例達60%，力促民間投資占比達20%。

　　

　　縱深推進“放管服”改革。加強數字政府建設，在辦理方式上，持續推進更多政務服務“一網通辦”“跨地可辦”“就近能辦”；在辦理流程上，持續推進“一件事一次辦”，培強“12345”政務服務品牌，深化“接訴即辦”工作機制。建立政府督查與紀委監委聯合懲戒長效機制，重拳整治各領域突出問題，提高政府系統服務質量和效率。促進各類市場主體健康發展。全力支持民營經濟發展，做到“到位”不“缺位”、“添力”不“添亂”、“解難”不“為難”、“打氣”不“打擾”，始終把企業家當自家人、把企業事當自家事，當好民營經濟的知心人、貼心人、暖心人、守護人！做到經常走動，今年政府每季度召開一次政企懇談會；做到一諾千金，堅決防止“打白條”“開空頭支票”“新官不理舊賬”等行為；做到真情服務，依法保護各類市場主體合法權益；做到全力幫扶，促進行業商會健康發展，實施民營企業培優工程。精準落實紓困解難各項措施，依規最大限度降低房租、稅費、物業費等支出負擔，研究穩就業貼補政策。實施創新驅動發展戰略和人才強州戰略。扎實推進“科創中國”試點城市建設。實施高新技術企業倍增行動。堅持人才引領發展的戰略地位，年內柔性引進百名院士、博士等高層次專家，吸引千名優秀高校畢業生來州工作。擴大對內對外開放。堅持“物流+貿易+產業”發展模式，重點推進南疆特色產品集散中心、南疆快遞分撥中心、巴州智能醫藥物流產業園、中歐班列南疆（巴州）集散中心建設。拓展對口援疆合作領域。

　　

　　推進以人為核心的新型城鎮化。建立州、縣、鄉三級國土空間規劃體系，嚴控核心區建筑高度、房屋密度、城市色彩。進一步優化小區規劃設計。支持房地產業平穩健康發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，促進住房消費。有序實施城市更新行動，新增城市停車位2800個，改擴建城市道路110公里以上，新建管網95公里以上，實施老舊小區改造1萬戶。全面推進鄉村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進農業產業化發展。務實推進鄉村建設，扎實穩妥推進農村改革發展。促進區域融合發展。樹牢融合發展理念，不斷加強兵地、軍地、油地、路地、駐州企事業單位之間的交流合作。

　　

　　系統推進水資源體系建設。推進清水河伯斯阿木水庫下閘蓄水，加快庫爾楚水庫建設，開工瓦石峽水庫、陽霞水庫，啟動若羌調水工程。堅持節水優先，深化農業水價綜合改革。統籌抓好生態系統保護修復。抓好塔里木河、開都河—孔雀河等流域生態治理；完成營造林12萬畝、退化草原生態修復治理11萬畝、沙化土地治理27萬畝。

　　深入打好污染防治攻堅戰。著力推動綠色低碳發展。

　　

　　堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好民族工作，推進新疆伊斯蘭教中國化，深入實施文化潤疆工程，不斷夯實長治久安的根基。

　　

　　把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出位置，實施“萬名畢業生留巴州”、大眾創業“春苗計劃”等七大促就業行動；確保零就業家庭動態清零；新增城鎮就業2萬人以上、農村勞動力轉移就業9萬人次。全面提升各學段教育教學質量和數字化應用，持續深化產教融合試點城市建設。

　　推動公立醫院高質量發展，促進優質醫療資源擴容下沉和社區均衡布局。全面貫徹落實黨中央關于疫情防控的決策部署，認真落實“乙類乙管”各項工作，加快巴州人民醫院南市區新院、自治區級區域醫療中心建設。優化調整疫情防控策略，強化醫療救治和藥品保障能力，突出抓好老年人、患基礎性疾病人員等重點群體的健康服務，提升60歲以上老人疫苗接種率，著力保健康、防重癥，確保有序轉段、平穩渡峰。深入實施全民健康計劃，完善中醫藥服務體系建設，扎實做好“一老一小”照護服務和婦幼健康工作。

　　擴大社會保險覆蓋面，完善大病保險和醫療救助制度，落實異地就醫結算。

　　解決新市民、青年人和城鎮棚戶區居民住房困難問題。

　　完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度，有效保障婦女兒童合法權益，關注殘疾人群體，特別是保障好因疫因災遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活。

　　

　　堅定不移貫徹總體國家安全觀。高舉社會主義法治旗幟，持續推進反恐維穩法治化常態化。統籌防范化解各領域風險隱患。嚴控地方政府債務風險，健全防范化解重大金融風險長效機制。健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，提升源頭治理化解矛盾的能力和水平。毫不放松抓好安全生產。堅決防范遏制重特大事故發生。實施“質量強州”戰略，推進國家食品安全示范城市創建。加強個人信息保護。

　　

　　全面加強政府黨的建設，謹記政府前面“人民”二字，把群眾“盼的事”變成政府“干的事”；進一步暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。

　　不斷提高運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。自覺接受監督，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

　　堅持把抓落實作為政府第一責任、把調查研究作為基本工作方法、把研究破解難題作為應盡之責，確保事事有人抓、件件都落實。

　　深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，永葆為民務實清廉的公仆本色。